近年來，以電信網絡詐騙為代表的新型網絡犯罪逐漸成為主流犯罪。4月14日，在國新辦舉行的新聞發布會上，公安部副部長杜航偉介紹，一年來，全國共破獲電信網絡詐騙案件39.4萬起，抓獲犯罪嫌疑人63.4萬名，同比分別上升28.5%和76.6%，打擊戰果創歷史新高。區塊鏈、AI智能……隨著詐騙集團技術手段不斷翻新，公安機關監測預警技術也需要隨之升級。為加強源頭治理，做好個人信息保護和數據安全監管也是重中之重。

詐騙類型已超過50種

詐騙集團緊跟社會熱點，隨時變化詐騙手法和“話術”，迷惑性強，讓很多人容易上當受騙。公安部刑事偵查局局長劉忠義介紹，詐騙集團針對不同群體，根據非法獲取的精準個人信息，量身定制詐騙劇本，實施精準詐騙。公安機關發現的詐騙類型現在已經超過50種，其中網絡刷單返利、虛假投資理財、虛假網絡貸款、冒充客服、冒充公檢法是5種主要的詐騙類型。

去年以來，先通過刷單返利騙取群眾信任，后引流至虛假投資平臺實施詐騙的案件高發多發，發案和損失均在30%以上，被騙百萬元以上的重大案件時有發生。

近些年蓬勃發展起來的新技術新業態也成為詐騙集團的犯罪工具。他們利用區塊鏈、虛擬貨幣、AI智能、GOIP、遠程操控、共享屏幕等，與公安機關在通訊網絡和轉賬洗錢等方面的攻防對抗不斷加劇升級。從通訊網絡通道看，利用虛假App實施詐騙已占全部發案的60%，開始大量利用秒撥、VPN、云語音呼叫以及國外運營商的電話卡、短信平臺、通訊線路實施詐騙。從資金通道看，傳統的三方支付、對公賬戶洗錢占比已減少，大量利用跑分平臺加數字貨幣洗錢，尤其是利用USDT（泰達幣）危害最為嚴重。

要應對不斷升級的詐騙手法，少不了技術上的斗智斗勇。劉忠義介紹，公安機關將不斷提升技術能力，加強反詐技術手段建設，提升監測、預警、處置一體化技防能力。建設國際出入口短信預警系統，實現對國際來話和短信實時主動提醒，提升群眾防范跨境詐騙意識。

數據顯示，過去一年，國家反詐中心直接推送全國預警指令4067萬條，各地利用公安大數據產出預警線索4170萬條，成功避免了6178萬名群眾受騙。同時建立快速動態封堵機制，完善止付凍結工作機制，成功攔截詐騙電話19.5億次、短信21.4億條，封堵涉詐域名網址210.6萬個，緊急止付涉案資金3291億元。

“大數據的成熟應用，使得電信網絡詐騙前端防范和監測在技術層面有了有效的手段和措施。”北京卓緯律師事務所合伙人孫志峰對北京商報記者表示，“但執法和懲治，不僅要突破技術的瓶頸，還要在管轄、證據查實、違法行為固定以及法律適用等方面做出很多不懈努力，個案不同也給執法和司法帶來極大的挑戰，一些案件還涉及域外法權、國際配合等問題。”

據介紹，對于國際詐騙團伙，一年來，公安部會同國家移民局組織開展了“斷流”專案行動，打掉非法出境團伙1.2萬個，抓獲偷渡犯罪嫌疑人5.1萬名。

強化個人信息保護源頭治理

個人信息泄露通常是電信網絡詐騙的開始，一些企業機構、個人隨意收集、違法獲取、過度使用、非法買賣個人信息，加劇了人們遭遇精準詐騙的風險。對此，孫志峰建議，要進一步加大懲處非法買賣、出租、出借電話卡、物聯網卡、金融賬戶、互聯網賬號的行為。

去年10月公布的《反電信網絡詐騙法草案》，就提出從信息鏈、資金鏈、技術鏈、人員鏈等“全鏈條”加強防范性制度措施建設。此外，我國還制定了《電信和互聯網用戶個人信息保護規定》，研究起草了《工業和信息化領域數據安全管理辦法》等系列文件，建立行業數據安全標準體系，指導各單位規范從嚴推進各項工作。

為進一步強化源頭治理，工業和信息化部網絡安全管理局局長隋靜介紹，我國將加快出臺《工信領域數據安全管理辦法》《移動互聯網應用程序個人信息保護管理規定》，研究制定App收集使用個人信息、車聯網、人工智能等重要領域數據安全標準，強化個人信息保護和數據安全監管。

同時，繼續開展專項治理。針對涉詐、涉賭、涉網絡黑灰產以及疑似惡意程序等不良App，組織開展App安全專項治理。建立不良App安全監測處置技術能力，形成“主動發現、風險預警、依法處置、監管追責”的全流程閉環治理體系。

據介紹，2021年全年，我國已組織對208萬款App進行了技術檢測，通報違規1549款，下架514款，有力整治了違法違規行為。

此外，保障用戶權益，重點突出關鍵責任鏈監管，對應用商店、第三方軟件開發工具包、終端企業、重點互聯網企業等實現監管全覆蓋，打造更為安全的信息通信消費環境。

北京商報記者?陶鳳?呂銀玲

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