北國風光，林海草原，令人向往。不過，內蒙古地域遼闊，牧區、林區及邊境線地廣人稀，通信設施投資大，回報率低。不僅影響了當地民眾生產生活水平，也阻礙了游客觀光的腳步。

近年來，內蒙古把提升邊境地區通信網絡能力作為一項政治任務，持續推動邊境地區通信基礎設施建設。如今的內蒙古牧區、林區及邊境線光纖寬帶、4G網絡逐步覆蓋，鄉村現代化水平不斷提高。

(相關資料圖)

放眼全國，工信部等部委推進的電信普遍服務逐步縮小了城鄉“數字鴻溝”，高速暢通的通信網絡已廣泛應用于農業生產、農民生活、農村生態，把農村群眾和現代社會連通，架起了一座座“信息橋”“致富橋”。

林區觸網

提升森林管護水平

大興安嶺郁郁蔥蔥，內蒙古也成為我國森林資源相對豐富的省區之一。內蒙古阿里河國家森林公園總面積為2486公頃，集中連片的純原始生態林占43%。被授予“中國最美自駕游旅游目的地”“中國最具特色生態旅游目的地”等稱號。

相思谷是阿里河國家森林公園核心景區，距阿里河鎮43公里，面積1180公頃。擁有620公頃原始森林，負氧離子含量為城市空氣中含量的500多倍，是名副其實的“天然氧吧”。

內蒙古阿里河國家森林公園旅游有限責任公司經理溫軍介紹，之前游客進入相思谷景區基本“與世隔絕”，拍攝的美景照片也難對外分享，現在設置基站后，通信網絡能延伸至景區深處，游客體驗不斷提升，吸引更多游客來相思谷觀光，帶動經濟發展。

相思谷通信基站處于林區高山，維護并不容易。內蒙古鄂倫春電信公司網絡維護人員杜子龍介紹，林區基站要設置在林區高點，山路難走，設備也需要肩挑手扛，車到山腳需要徒步上山，往返一趟需要5-6小時。

內蒙古甘河國家濕地公園地處大興安嶺主脈東南坡，是大興安嶺林區東部森林沼澤的典型代表，具有較高的觀賞和科學研究價值。甘河森工公司森調隊員鄂立業介紹，每年4月-11月，需要深入林區調查，沒有通信網絡時，很難及時同步工作信息，若遇突發事件也難及時處理，通信網絡覆蓋后，工作條件得到很大提升。

森林防火更是林區工作的重中之重。根河森工公司林場調度員霍維力介紹，“去年6月，有一處林地電線因雷擊落地，產生冒火點，我在2公里外發現，并前往現場查看，通過電話及時將情況同步給電力公司及時斷電并搶修，避免了人員傷亡與火災隱患。”

在內蒙古大興安嶺林區，通信網絡覆蓋改變了當地職工的工作與生活。阿里河森工公司、甘河森工公司、阿爾山森工公司等林區職工都深有感觸。內蒙古森工集團林業信息中心主任秦志疆介紹，電信普遍服務項目建設完成后，可將內蒙古大興安嶺林區的林場、景區、防火瞭望塔、重要道路、重點火險區的公網覆蓋率，從不足10%提升至50%左右。

“電信普遍服務提升了綠色生態保護及防火通信保障能力，有效擺脫林場只能通過對講機與外界對話的困境，同時也解決了林場職工的現代化通信需求，改變地處偏遠的管護站和瞭望塔職工在山上的生活方式和通信需求，穩定護林隊伍，提升林業干部職工的工作熱情。”秦志疆表示。

據悉，隨著通信網絡的覆蓋，內蒙古大興安嶺林區下一步將實施的森林防火預警監測系統、森林旅游監控平臺、智慧林業云平臺等信息化建設項目提供傳輸通道，為提升森工集團信息化建設水平、實現智慧林業提供重要保障。

牧區現代化

改善北疆民眾生產生活條件

內蒙古除了茂密的森林，還有廣袤的草原。其中，呼倫貝爾草原位于內蒙古自治區東北部，是世界著名的天然牧場，是世界四大草原之一；每年吸引著眾多游客前來觀光。水草肥美，也令“西旗羊肉”成了遠近聞名的銷售品牌。

不過，沒有通信網絡，牧民的生產生活多有不便，草原旅游經濟也難有大發展。在夏季草場經營民宿的內蒙古新巴爾虎右旗牧民米吉格道爾吉介紹，此前沒有通信網絡，與外界聯系不順暢，影響了一些游客前來的意愿。通信網絡覆蓋后，每年游客從100人次增至800人次。

“以前沒有通信網絡，游客接應也十分困難，需要去旗里接；微信電話都難及時回復，時隔至少半天以上，走到山頭或旗里才有信號。現在游客需要牛羊肉，都能及時處理反饋，也增加了經濟收入。”米吉格道爾吉說道。

在地廣人稀的牧區鋪設通信網絡實屬不易。呼倫貝爾市移動公司工程建設部主管趙偉介紹，該項目建設時正值冬季，12月的冬日草原寒風刺骨，厚厚的積雪覆蓋了草原自然道路，車輛行駛困難，勘察設計人員常常頂風冒雪在沒膝的雪地里爬行，艱難完成勘察工作。

內蒙古地處邊陲，巡護工作十分重要。內蒙古陳巴爾虎旗八大關邊境派出所所長王峰智介紹，“此前通信網絡沒有覆蓋時，人員身份核驗需要人工抄送，反饋時間長，效率低。例如35人的大巴人員身份核驗完成大約需要40分鐘，有了通信網絡后可以使用警務通等設備，顯著提高工作效率，35人的大巴人員身份核驗完成用時最短只需8分鐘左右。”

通信網絡的覆蓋極大改善了邊疆人員的生活。內蒙古新巴爾虎右旗聯通公司副總經理張如艷介紹，公司承建8個項目，6個在牧區，2個在哨所。目前手機4G信號已覆蓋，方便牧民上網通信，對外聯系；也有利于駐防人員的學習生活，提升應急處置能力。

作為內蒙古首批確定的牧區現代化試點旗及鄉村振興試點旗，新巴爾虎右旗工信局局長吳曉軍介紹，以牧區現代化試點建設為契機，依托電信網絡建設智慧放牧、遠程醫療、智慧廣電等為一體的現代化網絡服務，牧民群眾實現了足不出戶畜牧生產、足不出戶尋醫問診，電信普遍服務助力牧區生產生活方式變革。

從有到優

不斷提升農村網絡基礎設施供給能力

內蒙古東西跨度大，林區、牧區、邊境線地廣人稀，也為通信網絡覆蓋帶來難度。參與項目建設的運營商負責人均表示，電信普遍服務項目地區自然環境復雜，每年10月至次年5月受大雪封山和凍土影響難以施工，信息通信基礎設施建設施工難度大，施工周期長，投資大，后期運行維護成本高，但回報率低。

不過，在各方努力配合下，內蒙古電信普遍服務取得了一定成效，內蒙古通信管理局局長趙永紅介紹，“截至目前，我區共實施八批次電信普遍服務試點項目，其中前三批次實施了光纖寬帶建設，后五批次實施了4G網絡覆蓋。全區行政村光纖通達率為99.5%；4G網絡覆蓋率為99.45%；寬帶通達率達到100%。”

內蒙古的電信普遍服務項目只是全國電信普遍服務的一部分。新京報貝殼財經記者從工業和信息化部了解到，自2015年以來，先后部署八批電信普遍服務建設任務，累計支持全國13萬個行政村光纖網絡建設、7萬個農村4G/5G基站建設，其中三分之一任務部署在貧困地區。我國現有51.2萬個行政村通寬帶比例從不足70%提升至100%，脫貧村通寬帶比例從62%提升至100%，“三區三州”深度貧困地區通寬帶比例從26%提升至100%。

通信網絡“從無到有”不易，“從有到優”更難。新京報貝殼財經記者在實地調研中發現，由于項目投入大，回報率低，牧區、林區等偏遠地區普遍只覆蓋一家運營商信號，尚難以三家聚齊，服務體驗仍需不斷改善。

工業和信息化部相關負責人介紹，下一步，工業和信息化部將聯合財政部繼續深化完善電信普遍服務補償機制，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，全面實施新一輪電信普遍服務項目，不斷提升農村網絡基礎設施供給能力。

“將持續提升光纖和4G網絡在偏遠地區的覆蓋廣度和深度。在電信普遍服務中逐年加大農村5G網絡建設支持力度。鼓勵基礎電信企業在農村地區開展5G、千兆光纖等高質量網絡建設，提升網絡質量。進一步深化寬帶網絡在教育醫療、農業生產、農產品全鏈條管理、農村電商、鄉村旅游等方面的應用，鼓勵農業信息化建設，以信息化培育農業農村發展新動能。”該負責人表示。

新京報貝殼財經記者陳維城

編輯 岳彩周

校對 盧茜

關鍵詞：